河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于進一步規(guī)范建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理的通知
豫建行規(guī)〔2024〕7號

        各省轄市、濟源示范區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、林州市、長垣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：

        為貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》（建市規(guī)〔2023〕3號），推進全省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將規(guī)范全省建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)事宜通知如下：

        一、調(diào)整資質(zhì)審批權(quán)限

        （一）經(jīng)省政府同意，除鄭州市、洛陽市、南陽市、許昌市、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門繼續(xù)以授權(quán)方式承接建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)省級審批權(quán)限外，其他市、縣承接的上述省級審批權(quán)限統(tǒng)一由省廳實施，以上五地區(qū)不得將承接的省級審批權(quán)限以任何方式再次下放。預(yù)拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)和施工勞務(wù)資質(zhì)由省轄市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施。
        （二）原審批機關(guān)已經(jīng)受理的申請事項應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)審批辦結(jié)，已經(jīng)頒發(fā)的資質(zhì)在有效期屆滿前繼續(xù)有效。對企業(yè)依法處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷或撤銷資質(zhì)證書以及企業(yè)申請注銷資質(zhì)證書的，仍由原審批機關(guān)實施。

        （三）承擔(dān)資質(zhì)審批職能的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)建立完善依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的線上審批系統(tǒng)，提升審批效率，按時作出審批決定。省廳與承接省級審批權(quán)限的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門使用統(tǒng)一的審批系統(tǒng)，實現(xiàn)資質(zhì)申報一個端口受理、一個系統(tǒng)辦理，全面推行電子證照。

        （四）涉及公路、水運、水利資質(zhì)的，由省廳和承接省級審批權(quán)限的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門分別會同同級相關(guān)部門審查，涉及通信資質(zhì)的由省廳會同省通信管理局審查。

        二、強化企業(yè)人員管理

        （一）申請省級權(quán)限內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)承包一級資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市〔2014〕159號）要求的注冊建造師人數(shù)等指標要求。申請省級權(quán)限內(nèi)施工總承包二級、專業(yè)承包二級資質(zhì)的企業(yè)，企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負責(zé)人需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市〔2014〕159號）規(guī)定的相應(yīng)類別二級資質(zhì)標準要求，其他指標需滿足相應(yīng)類別三級資質(zhì)標準要求。

        （二）省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺對注冊單位與社保繳納單位不一致的注冊人員進行任職異常標注，相關(guān)人員完成整改后，取消標注。企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人員被標注為任職異常的，不得作為建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報有效人員使用。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對使用頻繁變更注冊單位人員申報資質(zhì)的企業(yè)采取人員現(xiàn)場核驗等方式加大核查力度，并將聘用該類人員的企業(yè)作為資質(zhì)動態(tài)核查重點對象。

        （三）企業(yè)應(yīng)在省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺錄入本企業(yè)職稱人員，并經(jīng)本人登錄平臺確認。確認生效后，相關(guān)人員方可作為企業(yè)資質(zhì)申報的有效人員。企業(yè)或個人任意一方通過省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺解除關(guān)聯(lián)的，相關(guān)職稱人員不再作為該企業(yè)資質(zhì)申報的有效人員。

        （四）企業(yè)因不滿足資質(zhì)標準要求被全國和我省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺標注為資質(zhì)異常的，應(yīng)進行整改，整改期間不得申請辦理新申請、升級、增項、重組、分立、合并、跨省變更和延續(xù)等資質(zhì)許可事項，建筑業(yè)企業(yè)不能使用標注異常資質(zhì)承攬新的工程。施工總承包企業(yè)承攬房屋市政工程期間資質(zhì)被標注異常的，項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)督促其限期整改，并對其承攬項目加強監(jiān)管。

        三、嚴格工程業(yè)績審核

        （一）申請省級權(quán)限審批的企業(yè)資質(zhì)，其企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員代表工程業(yè)績應(yīng)當(dāng)錄入全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，數(shù)據(jù)等級達到C級及以上，業(yè)績指標滿足相應(yīng)資質(zhì)標準要求且竣工驗收合格。其中，申報工程勘察工程測量專業(yè)資質(zhì)、工程勘察水文地質(zhì)專業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計軍工行業(yè)及專業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計核工業(yè)及專業(yè)資質(zhì)的代表工程業(yè)績可以提交市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具的業(yè)績核查意見。申請由有關(guān)專業(yè)部門配合實施審查的企業(yè)資質(zhì)，相關(guān)業(yè)績由有關(guān)專業(yè)部門負責(zé)確認。

        （二）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)嚴格審核企業(yè)申報代表工程業(yè)績，發(fā)現(xiàn)或有線索反映申報業(yè)績存在違法違規(guī)行為、發(fā)生質(zhì)量安全事故、或者施工單位項目負責(zé)人在項目實施時存在不具備注冊建造師資格、非本企業(yè)注冊建造師、超越注冊建造師執(zhí)業(yè)范圍或違反有關(guān)規(guī)定同時在兩個及以上項目擔(dān)任項目負責(zé)人等情形的，應(yīng)核實確認后予以審核認定。

        （三）企業(yè)發(fā)生重組分立、吸收合并、國企改制（含事業(yè)單位改制）以及跨省變更等申請資質(zhì)重新核定的，資質(zhì)承繼企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求填寫資質(zhì)申請表中專業(yè)技術(shù)人員基本情況及業(yè)績表，并承諾真實。

        四、規(guī)范資質(zhì)重新核定

        （一）企業(yè)因發(fā)生重組分立申請資質(zhì)重新核定的，對原企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)證書上記載的全部資質(zhì)按照資質(zhì)標準及有關(guān)規(guī)定重新核定企業(yè)凈資產(chǎn)、人員、設(shè)備、代表工程業(yè)績（取得相應(yīng)資質(zhì)后承攬的工程業(yè)績）等內(nèi)容，對新企業(yè)擬承繼資質(zhì)按照資質(zhì)標準及有關(guān)規(guī)定重新核定企業(yè)的凈資產(chǎn)、人員等內(nèi)容。

        （二）企業(yè)發(fā)生合并、國企改制（含事業(yè)單位改制）以及工商注冊地跨省變更的，應(yīng)當(dāng)按照擬承繼資質(zhì)相應(yīng)資質(zhì)標準和有關(guān)規(guī)定重新核定新企業(yè)的凈資產(chǎn)、人員等內(nèi)容。被吸收企業(yè)在申報時未完成工商注銷登記的，合并后企業(yè)可申請有效期1年的資質(zhì)證書，有效期內(nèi)完成工商注銷登記的，可按規(guī)定申請換發(fā)有效期5年的資質(zhì)證書。

        （三）新設(shè)立企業(yè)，改制、分立、合并產(chǎn)生的新公司，及跨省變更至我省的新企業(yè)暫無法注冊執(zhí)業(yè)人員的，可提供注冊管理部門出具的注冊人員初始注冊表或變更注冊申請表，申請有效期3個月的資質(zhì)證書。企業(yè)應(yīng)在3個月內(nèi)完成注冊人員初始注冊或變更注冊，申請換發(fā)有效期5年的資質(zhì)證書，逾期未完成或未提出換證申請的，其資質(zhì)證書到期失效。

        （四）企業(yè)因重組分立、合并、國企改制或工商注冊地變更，跨省內(nèi)地區(qū)申請資質(zhì)重新核定的，由省廳和具有省級審批權(quán)限的相應(yīng)主管部門分別函告核查結(jié)果和辦理意見。資質(zhì)由省外轉(zhuǎn)入我省的，省廳統(tǒng)一接收并核查有關(guān)內(nèi)容后，由相應(yīng)主管部門辦理后續(xù)事宜；資質(zhì)由我省轉(zhuǎn)出且需要我省出具書面意見的，由具有該企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限的主管部門對相應(yīng)資質(zhì)進行動態(tài)考核，并由原資質(zhì)核發(fā)機關(guān)對企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的申報資料進行核查，核查結(jié)果和初核無異議的企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)申報資料報省廳復(fù)核后，由省廳統(tǒng)一出具書面意見。

        本通知自印發(fā)之日起施行。以往與本通知規(guī)定不一致的，以本通知為準。

2024年7月25日